2022-07-18 - admin

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雪佛龙公司前高管、现在华盛顿特区一个名为战略与国际问题研究中心(the Center for Strategic and International Studies)的智库任职高级研究员的爱德华周(Edward Chow)谈到,经营事务被用作商业目的之外的目的,会给大多数国有公司带来障碍。如果一家中国石油公司出价过高,美国就会认为,这是因为该公司是政府的左膀右臂,尽管这家中国公司声称我们只是想维持运营,并确保石油源源不断地流入。

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设在华盛顿特区的智库布鲁金斯学会(Brookings Institution)的研究员邓丽嘉(Erica Downs)谈到。迄今为止,在中海油的大部分海外项目中,中海油都是个被动投资者(passive investor),而不是个经营者。他们为什么要相信盎格鲁-撒克逊公司会永远为他们供应石油呢?至于说国家意图,他谈到,我们似乎忘了我们自己的历史。有专家认为,为了保持储备并驱动利润增长,所有国际性石油公司都在努力收购海外上游资产。这一局面正在逐渐改变,因为中国的公司已越来越富有竞争力,同时也在追求高质量资产,在某些情况下,它们会与国际性石油公司短兵相接。

布鲁金斯学会的邓丽嘉谈到,举例来说,中石油和英国石油公司正在伊拉克合作开发鲁迈拉(Rumaila)油田和其他油田。7年前,中国海洋石油总公司(CNOOC)(以下简称中海油)首次在世界舞台闪耀亮相。也有业内人士指出,不是说政治风险高的地方,中国公司就不能去。

但很明显,沙特阿拉伯、阿联酋都对伊朗核问题深感不安,因此中石油需要通盘考虑在中东的利益平衡。美国制裁阴影今年7月31日,美国宣布任何持有中国昆仑银行账户的国际金融机构必须在10天之内关闭账户。一位接近中石油的知情人士对记者透露,目前伊朗方面已同意修改回购合同中不利于中方的一些关键条款,如需要伊朗审批的条款、对承包商采购活动限制的条款等,未来这些将被纳入南北阿扎德甘的合同中。在中东地区,战略突破口就是伊拉克和伊朗。

另一个关键问题是,南帕斯气田不同于中石油另外三个在伊项目,它是海上气田,需要的关键设备大多来自欧美国家,而由于欧美对伊制裁,类似天然气压缩机这样的关键设备无法运进伊朗,也无法获得厂家的调试服务。当地时间9月11日,中国访问团在中国驻伊大使馆里,通过视频观看了中石油长城钻井队在伊朗西南部胡奇斯坦省南阿扎德甘油田,冒着45摄氏度高温进行的现场作业。

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昆仑银行发布公告称:昆仑银行各项金融业务坚持正常、公开和透明的商业原则,完全遵守联合国安理会决议和我国的法律法规。但据在伊朗做油田服务的中方公司人士介绍,设备禁运对伊朗开发陆上油田影响不大,反而为中国设备出口伊朗提供机会,比如中石油长城钻井在南阿扎德甘使用的电动钻机就是中国产的。不仅如此,伊朗还是中东地区为数不多既有丰富油气资源,又乐于接受外国能源公司投资的国家。据记者了解,美国此番要求美国金融机构断绝与昆仑银行的往来,实际上对昆仑银行的伊朗结算业务并不能构成实质性打击。

美国财政部称,昆仑银行向被列入美国制裁名单的伊朗银行提供了金融服务,包括开立账户、进行转账和兑付信用证。在回购合同中,中石油做总承包,按照合同约定先期投入建设油气田,达到伊朗方面的标准后才能收回投资,且后期油气田收入与中石油无关。比如在伊拉克、在沙特阿拉伯,中国也有很强的石油利益。中石油最终将撤出南帕斯海上气田项目,伊朗方面则同意为中石油提供置换区块。

第一,伊朗方面给承包商的工期一般比较紧张。对于中石油在伊朗的利益,耶金指出,中石油在中东的利益并不仅仅是在伊朗,而是区域性的。

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因此,同南帕斯11期工程上一任开发者道达尔一样,中石油也无奈地选择了放弃。二是在国内油田产出困难时,把服务队伍拉出国门找活干。

另外在严苛的回购合同中,一些不利于中方的条款将得到修改。受油轮保险制裁打击,伊朗原油出口急降,8月出口量约为90万桶/日,不到六个月前的一半。目前,昆仑银行各项业务均正常办理。但南帕斯的合同条件苛刻,且时间紧迫。他们在伊朗逗留三天,议程之一就是讨论中伊双方的石油合作。中国船东互保协会是中国主要船险承包人之一,成员包括中外运和中国远洋。

在他看来,石油公司需要多样化投资组合,既要投资苏丹这样高风险高回报的国家,也要投资加拿大这样政治稳定的国家。8月,中石油又与伊朗国家石油公司签署价值25亿美元的南阿扎德甘油田合作备忘录。

而撤出南帕斯的根本原因,是中石油的商业考虑。一个月前,伊朗当地媒体报道了中石油从伊朗南帕斯气田撤走的消息。

美国此举是基于其对伊朗单方面制裁采取的行动。战略突破两伊按合同额计算,中国对伊朗上游油气田的合同规定投入额在100亿美元左右。

一位中石油内部人士曾向财新记者表示,中石油高层曾与伊朗政府商议中伊贸易用人民币结算。第二,在回购合同下,伊朗国家石油公司对承包商采购有严格控制权,比如材料和服务供应商的名单都需要审批,与伊拉克实行的服务合同相比,中国公司受到很大限制。目前中伊两国原油贸易运输主要依靠伊朗油轮,中国油轮少有参与。SWIFT系统在国际金融服务市场占垄断地位,中国主要银行亦已加入SWIFT,这使中伊两国金融往来备受影响。

另外,与竞争激烈的伊拉克油气招标市场不同,由于国际社会对伊朗制裁,美欧日石油公司如壳牌、意大利埃尼、西班牙雷普索尔、日本国际石油开发株式会社等,均先后撤出了伊朗。这种有保有控的态度,反映了中石油对伊朗投资的两难处境。

据其设想,由于中国在伊朗上游有大量投资要回收,同时伊朗每年又有约3000万吨的原油运到中国,理论上双方完全可以绕开美元或欧元,用人民币来结算。2009年中石油在伊朗连续斩获了三份大单,奠定了中石油伊朗排名第一外国石油公司的地位。

至于是否放弃南帕斯气田,中石油在伊朗下一步将如何行事,一位中石油在伊朗工作人员告诉财新记者,需要中石油派出高层和伊朗方面谈判决定。伊朗目前原油剩余可采储量为208亿吨,天然气剩余可采储量为33.1万亿立方米。

天然气储量占世界16%,仅次于俄罗斯。一位外资石油公司中层人士曾表示,跨国石油公司和专业服务公司合作,不用养队伍,但中国国家石油公司不同,保证就业是重要任务,这点是外国公司难以想象的。理论上说,中伊的资金往来如果不用美元或欧元结算,美国和欧盟的金融制裁就无法起作用。但这个设想,需要中伊双边金融结算体系上软硬件的双重建设,非中石油一己之力能达成。

目前,北阿扎德甘已经启动一期产能建设,南阿扎德甘潜力巨大,仅一期产能建设就有1600万吨/年。总体看来,在伊朗问题上,中石油采取了一种务实坚忍的态度,他们并没有被美国制裁所吓跑,而是权衡利弊,对具体项目有保有控,争取有利于中方的合同条款。

据他介绍,截至2010年年底,中石油海外权益产量为5000万吨,未来五年目标是翻一番,因此中石油寻找战略突破口的任务非常紧迫。由于苏丹与南苏丹之间的战事,中石油在南北苏丹边境线上苦心经营十几年的油田1/2/4区块遭到很大打击。

2004年2月,日本国际石油公司与伊朗国家石油公司签署开发阿扎德甘油田合同,总投资28亿美元,原计划2007年投产,可是日本随后撤资。但耶金同时强调,伊朗问题与苏丹问题不可同日而语,苏丹更多是宗教、种族冲突,而伊朗问题涉及复杂的国际政治因素,现在伊朗核危机局势对国际社会是很大挑战,没有容易的解决方法。

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